责任编辑：侯利群发布时间：2021-05-13点击数：14
长春汽车工业高等专科学校
纪检监察信息简报
〔2021〕第01期
中共长春汽车工业高等专科学校纪律检查委员会编
二0二一年五月十三日
中国共产党第八次全国代表大会选举产生了由董必武任书记的中央监察委员会，规定在县以上各级党的委员会设立监察委员会。
1957年4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》，对整风运动的目的、要求、方针和方法进行了详细的阐述和明确的规定，强调必须在全党进行一次普遍、深入的反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动。（均为资料图片）
1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开。这次大会深刻剖析了新中国成立以来党面临的状况，强调从思想教育和制度建设两方面加强党的建设，并进一步强化监察机构力量；随后党在全党范围内发动整风运动，坚决反对官僚主义、宗派主义和主观主义，坚决惩处贪污腐化、反对领导干部特殊化，进一步纯洁了党的组织，强化了党的纪律建设，赢得了民心，为新中国社会主义建设营造了风清气正的良好环境。
思想和制度并举，全面加强党的建设
随着革命的胜利和国家政治、经济、文化等各项事业的发展，中国共产党自身的状况有了巨大变化。党已经成为执政党，在国家政治经济生活中居于领导地位；全国党员人数为1073万，比1945年中共七大时增加8倍多，比1949年新中国成立时增加两倍，其中工人党员占14％，农民党员占69％，知识分子党员占12％。党的组织分布在全国各个地区。总体看来，党同人民群众的联系更加密切，党的工作经验更加丰富全面，党的团结也比过去任何时候都更加巩固。
但是，党的队伍也存在一些不容忽视的缺点和问题。毛泽东在中共八大开幕词中说：“我们还有严重的缺点。在我们的许多同志中间，仍然存在着违反马克思列宁主义的观点和作风，这就是思想上的主观主义、工作上的官僚主义和组织上的宗派主义。”从当时的状况看，党的队伍所存在的问题主要表现为主观主义、官僚主义和宗派主义，主要是思想作风和工作作风方面的问题。廉政方面的问题虽然不及思想作风和工作作风方面的问题普遍，但性质是严重的。刘少奇在会上指出：“在党领导了国家政权以后，党内贪污腐化、违法乱纪、道德堕落的现象有了某种程度的发展，这种严重现象必须坚决制止……在今后，我们还必须经常从思想上和组织上进行反对腐化堕落现象的斗争，经常把不可救药的腐化堕落分子清除出党。”因而中共八大提出，党的建设的基本任务就是提高全党的马克思列宁主义水平，坚持理论联系实际、实事求是的原则，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践密切结合，反对主观主义、官僚主义和宗派主义；要把贯彻执行党的群众路线，作为执政党必须着力解决的历史任务。
在深刻分析党的状况的基础上，中共八大就执政党的建设问题提出了一系列重要思想和主张。其中，从思想教育和制度建设两个方面来加强党的建设，是八大提出的党建工作和反腐倡廉的新思路，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：“党必须经常注意进行反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，经常警戒脱离实际和脱离群众的危险。为此，党除了应该加强对于党员的思想教育之外，更重要的还在于从各方面加强党的领导作用，并且从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”从思想上建党，这是中国共产党的传统和一贯经验，然而在新的历史条件下，党的建设仅仅抓思想教育就显得不够了，必须在抓思想教育的同时，抓制度建设，甚至把制度建设放在更重要的地位，对党员和干部的行为形成硬约束。
此外，中共八大还强调要加强对党和政府的监督。毛泽东在对中共八大政治报告稿的批语中提出：“首先是阶级的监督，群众的监督，人民团体的监督。”并加写了这样的话：“我们要加强党内的自我批评和依靠广大劳动人民的监督来克服缺点和错误”，同时还应当“借助于各民主党派和无党派民主人士的批评来克服缺点和错误”。
强化监察机构力量，坚决惩处贪污腐化
中共八大选举出由董必武任书记，刘澜涛、萧华、王从吾、钱瑛、刘锡五任副书记的中央监察委员会。强调要加强党和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义，处理各种违法乱纪的言行；监察委员会不应当限于受理案件，而且要积极检查党员遵守党章党纪、共产主义道德和国家法律、法令的状况，进一步强化了监察机构建设。
中共八大闭幕后召开的中央监察委员会第一次全会，除总结和讨论工作外，还专门通过了《中央监察委员会工作细则》和《中央监察委员会关于处分党员的批准权限的具体规定》。1956年底，监察部也召开了第六次全国监察工作会议，会上对国家行政监察机关的体制作了专门讨论。根据会议讨论的方案，县及不设区的市和市辖区人民委员会，在报请上一级人民委员会批准后，可以设立监察机关。这是从体制上加强国家行政监察机关及其工作的一项措施。
中共八大和会后的一系列举措，使党内监察机构和制度得到加强，政府的监察机构也逐步健全，特别是党政监察机构内部的运行规则和程序开始建立。
中央监察委员会密切配合党的中心工作，根据中央的精神，注重发挥监察部门在反腐倡廉中的职能作用。1960年3月，中央监察委员会召开了有各省、市、自治区党委监委及15个大中城市的监委副书记参加的全国城市党的监察工作座谈会。会议讨论并同意中央监委关于加强城市党的监察工作的意见，确定了城市监察工作的六项主要内容，其中包括监察部门要同危害人民利益的贪污、浪费、官僚主义行为作坚决的斗争。
1960年4月，中央监察委员会发出《关于严肃处理违反共产主义道德、严重违法乱纪案件》的通知，规定对于违反共产主义道德、严重违法乱纪的案件，一经发现，必须认真检查，严肃处理。党的各级监察机关紧紧围绕中央部署的中心工作，坚决同违法乱纪、贪污盗窃、投机倒把、腐化堕落等腐败行为进行斗争。仅1962年上半年，就处理了各种违反党纪的案件25万件，受到处分的党员5.8万多人。在此期间，各级监委还处理了大量的控诉、申诉案件。通过这些案件的检查处理，严厉地惩治了干部在思想、工作和生活作风等方面存在的严重问题，对于纯洁党的组织，加强党的纪律，密切党群关系，起到了积极的作用。
开展整风运动，坚决反对特殊化
中共八大召开后不久，国际共产主义运动再起波澜，发生了震惊中外的匈牙利事件，又一次引起了中国共产党的认真思考。毛泽东认为，匈牙利事件有国际国内几个方面的原因，也是官僚主义、脱离群众、照搬苏联经验和阶级斗争不彻底等方面错误逐渐表露出来的恶果。它尖锐地表明，社会主义制度下仍然存在着各种矛盾，而能否正确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾，关系到社会主义建设的成败和人民政权的存亡。
1957年4月27日，中共中央发出《关于整风运动的指示》。《指示》对整风运动的目的、要求、方针和方法进行了详细的阐述和明确的规定，强调必须在全党进行一次普遍、深入的反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整风运动，提高全党的马克思主义的思想水平，改进党的作风，从而更好地调动一切积极力量，团结一切可以团结的人，为建设伟大的社会主义工业化国家服务。
整风指示发布以后，各级党组织迅速行动起来。按照党中央的要求，整风首先从县团级以上的党组织以及大型厂矿和大专院校的党组织开展，从检查各级领导干部的思想作风入手。为加强对整风运动的领导，党中央规定，党委第一书记必须亲自负责，抓紧领导，贯彻整风与工作两不误的原则，把整风运动的进行同改进工作结合起来，同具体解决人民内部矛盾结合起来，严格防止关门整风和妨碍工作。
这时候，党提出正确处理人民内部矛盾的理论和政策，希望通过开展整风造成一种新的政治局面的思想，确定整风的总题目是正确处理人民内部矛盾，以解决自身思想作风问题为着眼点，并取得了一定成效。正如邓小平在关于整风运动的报告中所指出的，运动揭发了大量的官僚主义、宗派主义、主观主义的现象。一部分党员有严重的资产阶级个人主义，一味追求个人享受，计较名誉地位。也有极少数党员丧失革命意志，甚至堕落腐化，违法乱纪。对于混入党内的各种坏分子，严重的违法乱纪分子，不可救药的腐化堕落分子，有严重的资产阶级个人主义思想和行为、屡教不改的分子都予以清除出党。绝大多数党员和干部受到一次极好的教育，与群众打成一片，发扬了党的优良传统。这些都是中共八大正确路线的继续和深入发展，是探索新中国自己的建设社会主义道路的新努力，也是新的历史条件下加强党的自身建设的新举措，对于党的事业的发展具有非常深远的意义。整风运动后期，在错综复杂的形势面前，反右派斗争扩大化了，这是新中国成立以后党的历史上的一个沉痛教训。
这次全党开展的整风运动，使党中央进一步认识到搞好干部队伍建设的重要性。为了解决执政党党员干部生活特殊化问题，防止干部脱离群众，中央采取了一系列措施解决干部工资和待遇过高，特别是高级领导干部的工资、待遇过高的问题。国民经济困难时期，在严峻的经济形势面前，1959年2月，中央作出《关于降低国家机关三级以上领导干部工资标准的决定》，削减了高级领导干部的工资，以缩小工资差距。
1960年11月，中央下达《关于不准请客送礼和停止新建招待所的通知》。《通知》明确规定：一切单位都不准向任何单位或个人赠送礼物，也不许借用任何名义变相送礼；各厂矿、企业、人民公社试制成功的新产品，除对其直接主管部门可以送一份样品外，不许以献礼或其他任何名义赠送给上级机关或其他单位或个人；中央和地方各级负责人员下去视察工作或参观时，当地负责人不要迎送，严禁组织群众迎送。生活招待应当从俭，并按标准收费、收粮票；精简会议；除必要的宿舍外，今后七年内，一律不准新建招待所和其他非生产性设施。1960年12月，中央下达《关于整顿对负责干部的特需供应，禁止商品供应“走后门”的指示》，提出从中央到各地，对特需供应进行一次严格的检查，合理的保留，范围偏宽的紧缩，定额偏高的降低，不合理的立即取消。
【纪检动态】
长春：坚持靶向监督 驰而不息纠“四风”
节日期间违规收受服务对象购物卡，违规使用公车，违规收受礼金……近日，长春市纪委监委公开通报6起违反中央八项规定精神典型问题。因存在违规发放并领取补贴问题，长春话剧院院长李威等多名党员干部被通报。
长春市各级纪检监察机关紧盯节点加强监督，持续正风肃纪，确保节日风清气正。长春市纪委监委成立3个专项监督检查组，以各派驻纪检监察组为单位成立18个驻点监督检查组，针对“四风”问题开展专项检查。既紧盯节日期间易发多发的违规收送礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利、公车私用、借操办婚丧喜庆之机违规收受礼金等老问题，又聚焦收送电子红包、转至私人会所吃喝、利用名贵特产和特殊资源谋取私利等隐形变异新问题，通过个别谈话、查阅账目、明察暗访、大数据筛查等方式开展监督检查。
织密纠治“四风”监督网，需要综合运用数据分析，创新监督手段深挖细查。长春市朝阳区纪委监委借助税控信息平台，重点关注机关事业单位公务消费情况，筛查出可疑发票，倒查消费明细。南关区纪委监委对相关单位账目进行认真比对分析，查看是否存在节日期间违规发放津贴补贴问题；宽城区纪委监委聚焦公车私用问题，通过查阅燃油费、维修费支出记录及公务加油卡消费记录，查看是否存在私车公养、用公务油卡在加油站便民超市购物以及套取燃油费、维修费、保险费解决不合理支出等问题……
“企业近期有没有遇到什么问题？解决得怎么样？相关职能部门是否存在推诿塞责、效率低下等问题？”长春市纪委监委第六监督检查室、第七监督检查室聚焦优化营商环境，实地走访企业，对政务大厅进行体验式暗访，着力发现优化营商环境中的形式主义官僚主义问题，同时紧盯重点领域和关键岗位，强化对权力集中、资金密集部门和行业的监督，通过实地走访，摸清政商交往中是否存在不“清”等问题。
长春市各级纪检监察机关将以作风建设年为契机，结合党史学习教育，把握共性、区分个性、靶向发力，采取有效措施防范和查处节日期间易发多发的四风问题，坚决整治巩固贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、营商环境建设等工作不担当、不作为、假作为、乱作为问题。
【勤廉楷模】
李琳娜：高等职业教育的探索者、实践者
高等职业教育的探索者、实践者——记海南职业技术学院教授李琳娜
她潜心职业教育教学，愿奉献一生，甘为人梯，争创佳绩。她把教育工作升华，服务社会、带动一方，诠释教育的真谛与价值。她在教书育人事业中矢志不渝发挥着作为教师、专业带头人和业内领军人的作用，更实现着教育报国的崇高追求。
李琳娜，执教30载，她以对党的教育事业的忠诚之心，坚守讲台，尽职尽责，用爱心与知识为国家培养了近千名各类人才。她先后被授予国家级“万人计划”教学名师、全国职业教育先进个人、全国黄炎培杰出教师等荣誉称号。她的教学成果和先进事迹被《中国教育报》、凤凰网等媒体报道传播，在全国引起一定反响。回顾李琳娜走过的30年教育生涯，我们不难发现名师光环下的艰辛付出、掌声鲜花后的不懈追求——
执著职业教育专注育人大业
人们常说，人民教师是阳光下最崇高的职业。李琳娜从教30年，视讲台如生命。她热爱教师这份职业，珍惜这个青春闪烁、活力四射、朝气勃勃的舞台。星移斗转，如今，她已到人生耳顺之年，但对讲台的热爱始终如一。
多年来，在李琳娜的日程表中没有节假日，没有下班时间，她将所有时间都奉献给了她所热爱的教育事业。每天白天上课，带学生实训，到企业服务，培训教师团队，处理各种管理事务，参加各种社会工作；只有当夜深人静时才可以静下心来，思考与整理文案，潜心科研教研……李琳娜几乎每天工作到凌晨，通宵达旦、甚至连续工作40多小时是常有的事，所以同事们送给她一个绰号——“永动机”。
这台“永动机”也在不断推动着他人。她先后带领200多人次参加全国各类职业技能大赛，其中有30多人次获得不同奖项，包括国家一级大赛银奖4人次，省级大赛一等奖10多人次；带领100多人次参加其他全国性大学生竞赛，20多人次获奖。
创新创业创富培养培育新人
回顾李琳娜这些年的教学历程，处处写着“创新”二字：2004年的“岗位能力导向”电子商务十大岗位课程开发实践；2005年商科类“六位一体”教学模式的改革创新；2006年基于SOHO服务的“网上创业模式”；2007年基于“SaaS服务模式”的生产性实训；2007年创新完成高职经贸人才的“π型人才培养模型”研究；2008年开发经管类理实一体教学平台，破解了经管类实践环节瓶颈问题；2009年校企合作，构建现代服务业综合训练平台，开创了经管类跨专业训练的先河；2010年创新提出“现代虚拟商业社会”构想，创造性地解决了经管类专业“活”案例问题，动态地培养学生分析问题和解决问题的能力；2011年打造基于上述思想设计的综合实训平台，与之配套的“看、学、做、用、觉、悟”六度学习模式培养了第一批试点学生，成果显著。目前，这些教学成果已经被几十所院校采用，并于2014年、2018年连续二届荣获国家级教学成果奖二等奖。
现担任海南三亚北鹅旅业有限公司、人和力拓实业有限公司等多家公司总经理的吴高义，是学校2003级电子商务专业的一名毕业生。他把李琳娜老师视为自己的“思想启蒙者”。李老师当年课堂上的一句“以网络为平台，在最短的时间做最有效率的事”成为多年来他运作企业的秘诀。
由李琳娜率领的经管学院学生的就业率多年来一直高居全国高职经管类榜首。目前许多学生已走上了自主创业之路，据不完全统计，有上百万资产的创业学生有20多位，企业或行业中高层管理人员已有80多位。
校企社会携手实现教育质量升级
众所周知，海南曾是产业发展相对落后的地区，电子商务专业教育没有平台、没有产业环境支撑“无商可为”，李琳娜作为电商专业带头人十分着急。为拓展培育高素质技能型人才渠道，助推海南新经济发展，2004年开始李琳娜教授带领团队策划实施了“助推海南电子商务发展”系列公益活动，坚持14年不放弃。
她将公益活动与教学活动、企业服务结合起来，形成“校企社会”三方联动、共享、共建、共赢的柔性化合作机制。目前已完成五个系列活动：第一个项目是免费为海南中小企业构建网上商务平台（2004年-2006年）。第二个项目是为中小企业开展网上业务助力（2007年-2008年）。第三个项目是“三个一工程”，即为中小企业“建一个站、培养一名网管员、指定一名网络营销顾问（学生）”（2009年-2010年）。活动的直接受益者是中小企业，第二受益人是学生。学生在直接为企业服务的过程中学习了许多在书本上学不到的东西，为今后就业或创业做了充分的准备。同时，活动还扩大了学院的社会效益，让企业、社会重新认识高职教育，实现学校、企业和社会三方共赢，为海南经济发展输送更多高技能型人才。第四个项目是“百家企业商务电子化”工程（2011年-2013年）。第五个项目“农产品现代流通体系咨询服务工程”为海南中小型反季节瓜蔬冷库提供技术服务，带领学生在农产品保鲜与储运、鲜活农产品交易、信息化管理等方面提供人力支持和技术支持。目前正在实施的“农村电子商务服务”工程（2014年至今）已是系列公益活动的第六个项目了。海南有五指山、临高、白沙等国家级贫困县，李教授带领团队尝试让电商师生离开平台、离开讲台，带领他们走进农村与贫困户结对子，“四位一体”（农户、村小二、村官、大学生）帮助贫困户家庭畜植产品进城。
“助推海南电子商务发展”系列公益活动实施14年多，为中小企业创造直接经济价值的同时，还先后为300多名学生解决顶岗实习问题，创造就业岗位近百个，为海南中小企业腾飞助力。
科研助力经济服务产业发展
“我们非常欢迎李教授的团队来我公司调研，有针对性地帮助解决企业发展中的技术难题，为公司做大做强提供及时周到的服务。”国家农业产业化重点龙头企业海南永青集团副总龚农在一次校企合作对接会上如是说。
李琳娜教授作为省委省政府直接联系专家、海南冷链物流研究所所长，多年来不断探索职业教育为区域经济服务的最佳模式，身体力行高职教育“服务为宗旨”的理念，充分发挥高校教师的科研能力，调动高职院校上万名高素质职业人才为区域经济发展做贡献。
构建热带现代农业基地是海南国际旅游岛建设的六项战略任务之一，这是国家赋予海南的重要使命。根据2010年印发的《关于海南农产品现代流通综合试点指导意见的通知》精神，海南省商务厅成立“海南冷链物流研究所”，面向农产品冷链物流企业，围绕冷藏技术、农产品保鲜与储运、鲜活农产品交易、信息化管理和电子商务平台等实际经营中遇到的诸多困难和问题，研究解决技术“瓶颈”之策。李琳娜作为海南省级特色冷链物流专业带头人，多年为鲜活农产品企业解决许多运营中的问题，在业内具有一定知名度，被聘为首任“海南冷链物流研究所”所长。任职以来她先后为海南省商务厅、农业厅重大政策决策做出了十几项支持性研究。包括主持完成《海南鲜活农产品现代流通体系专项调查》《海南冷链物流发展情况调研报告》《海南省2007-2012年农业投入与产出绩效分析》《海南省冷库补贴政策优化研究》《海南省热带农产品冷链物流产业集群研究》；起草《海南省万村千乡市场工程十二五规划》；参与论证《海南省物流十二五发展规划》；校企合作编写《海南果蔬商品化标准》《冷链物流包装、标志、运输和储存实训操作规程》等。
李琳娜教授带领学生为推动海南省鲜活农产品直供直销配送体系链条上的企业信息化，开发多家企业的信息化管理系统和电子商务平台，为多家热带产品企业代运营电子商务业务，实现学生“创新、创业、创富”教育和实践的良性循环。
牵头电商联盟助力精准扶贫
“助推海南电子商务发展”系列公益活动开展14年来，免费为中小企业建电子商务平台，免费协助中小企业进行网上营销，免费为下岗人员进行网上创业培训服务并帮助他们参加“聚农公益计划”，将学生创业能力培养与电商精准扶贫相融合，取得了良好的社会效益。系列公益活动直接帮助“三农”销售农产品总额100多万；为50多家合作社、100多户农民、20多家农业公司提供服务，每个月的经营效益达20万元，将“公益+教学+创业”有机结合。
为解决外部产业条件不足、电商人才培养实战环境缺失的问题，李琳娜经过大量调研分析与实践探索，通过整合需求、整合资源，形成了企业、学校、社会等多方参与职业教育的“ESSI合作育人模式”，创建了可供省内外企业发布真实工作任务的“实践工厂”。这一模式构建和平台搭建使得大量来自企业一线的真实任务源源不断呈现，成为实践教学的项目内容，创设了“企业出题、教师析题、学生答题、企业评题”的实战环境，为满足电商人才重在实战培养的要求创造了条件。在企业任务发布者指点评价和学校教师指导下，学生的学习积极性普遍提高，在真实任务“做中学”中获得了实践能力提升。同时，教师实践教学水平得到提高，学校实践教学案例更加丰富。2014年，“基于ESSI合作育人模式的电子商务双能力培养体系及其实践教育平台应用”获得全国电子商务职业教育教学指导委员会教学成果一等奖。
2014年以来，本成果以海南农村电商发展为新课题，抓住外部发展机遇再次升级。在海南县域农村电商发展过程中，在省委省政府和省教育厅、商务厅支持下，牵头组建了“海南电子商务人才培养创新联盟”，并获得全国电子商务职业教育教学指导委员会授牌“全国电子商务职业教育案例教学研究中心”“全国电子商务职业教育‘双师型’教师培训基地”和“全国电子商务职业教育精准扶贫服务基地（乐东基地）”，进一步整合政府、企业、学校、乡村、专家、农户等资源，将人才培养嵌入产业发展中予以通盘考虑，以产教融合深化农村电商人才培养改革。通过调整人才培养目标，开发农村电商课程体系，更新教学内容和组织形式，改进教学方法和评价制度，校企互聘共培师资等，创新了基于“ESSI合作育人模式”的农村电商人才培养体系，服务农村电商发展的能力进一步增强，社会效益显著提高，发挥了职业教育精准扶贫的效应，做到了人才培养“源于产业需求、服务产业需求”，为产业欠发达地区的电子商务人才培养创建了一个可借鉴的模式。
